Проект «Продвижение гражданского диалога и участия как основы местного самоуправления» реализуется в рамках государственного гранта НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» при поддержке Министерства информации и общественного развития РК.
Проект реализован: «Общественный фонд «International Fund «Global Success of people» (Адамдардың елеулі жетістіктері)»
Добро пожаловать на сайт проекта «Продвижение гражданского диалога и участия как основы местного самоуправления», основная задача которого – повышение осведомленности всех участников процесса местного самоуправления.
В основе государственной политики в сфере местного самоуправления в Казахстане лежат общепризнанные ценности муниципальной демократии и муниципального управления, закрепленные в Европейской хартии местного самоуправления.
Конституция Казахстана 1995 г. была первым актом, заложившим основу местного самоуправления и его связи с местным государственным управлением. Статья 89 Конституции закрепила, что в РК признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Функционирование системы местного самоуправления в Казахстане определяется статьями 85-89 Конституции РК, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан», принятым в январе 2001 года, а также законами и иными нормативными актами, положениями (уставами) о местном самоуправлении.
Кроме того, 6 декабря 2004 г. Президентом РК издан Указ «О проведении в порядке эксперимента выборов акимов отдельных районов Республики Казахстан», который закрепляет выборность акимов данного уровня. Выборщиками здесь выступают депутаты маслихатов. Выдвижение кандидатов в акимы районов осуществляется на альтернативной основе, т.е. не менее двух кандидатов, акимом области, г. Нур-Султан (Астана) или Алматы. Указом Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2004 г. «О проведении выборов акимов аульных (сельских) округов, аулов (сел), поселков Республики Казахстан» предполагалось проведение повсеместных (прямых и косвенных) выборов акимов этого уровня.
Таким образом, в Казахстане активно развивается правовая база модели местного самоуправления. Ее внедрение в решающей степени зависит от совместных скоординированных действий Правительства РК и общественных организаций.
Несмотря на все меры, принятые правительством РК, эффективная реализация местного самоуправления возможна лишь при активном участии в ней местных сообществ, местных выборных органов во взаимодействии с местной исполнительной властью.
Для успешного и эффективного самоуправления необходима готовность самих сельских сообществ к самостоятельному управлению своим селом вплоть до вопросов бюджета. Это требует знания, информированности со стороны населения, уровень которого в настоящее время недостаточен.
Развитие местных сообществ, вовлечение в процесс принятия решений через активизацию участия и консолидацию, взаимодействие их с исполнительной властью – все это лежит в основе развития местного самоуправления.
Решение проблемы формирования местного самоуправления, внятного для общества и соответствующего достигнутому уровню демократии, имеет для Казахстана принципиальное значение по нескольким соображениям.
· Казахстан, как евроориентированная страна присоединился к Европейской хартии о местном самоуправлении. А это ко многому обязывает в международно-правовом аспекте.
· Подлинное местное самоуправление – это массовая школа обретения населением опыта цивилизованной политической деятельности.
· Институты местного самоуправления – это потенциальные носители публичной власти, передаваемой им в процессе деконцентрации государственной власти.
· Местное самоуправление, постоянно находясь в институциональном контакте с территориальными органами государственной власти, способно оказывать на них позитивное воздействие.
Реализация проекта «Продвижение гражданского диалога и участия как основы местного самоуправления» направлена на повышение участия населения в управлении своим сообществом, решение задач развития мест их проживания, повышение доступности и качества услуг для населения, повышение уровня жизни населения, решения многих задач социально-экономического развития силами самих сообществ.
На сайте размещены материалы, подготовленные на основе интервью, проведенных среди жителей, членов местных сообществ и сотрудников исполнительных органов 5 целевых областей: Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Костанайской и Акмолинской, использован международный опыт, проведен анализ законодательства. В настоящее время правительство внедряет четвертый уровень бюджетирования, который позволит решать некоторые вопросы социально-экономического развития села непосредственно при участии местных сообществ – населения, проживающего в селах. Готовы ли наши села к самостоятельному управлению своими территориями, социальными и экономическими вопросами? Сегодня – это главная проблема.
Население должно быть хорошо информировано, иметь знания, понимать, как протекают процессы самоуправления, чтобы быть готовыми со своей стороны к реальному самоуправлению. Мы постарались собрать материалы по различным темам, чтобы подходы местного самоуправления стали распространенной практикой во всех регионах нашей страны.